Gränsvärden för magnetfält, elektriska fält, mikrovågor och radiovågor

Här finns gränsvärden från olika länder och organisationer, till skydd för hälsa liksom teknikens krav för att fungera och den naturliga bakgrundsstrålningen.

Heter det radiovågor, mikrovågsstrålning, mobilstrålning eller wifi-strålning? Fysiskt sett är allt samma sak – elektromagnetiska vågor som också kallas radiofrekvent strålning – men de har fått olika namn efter hur de används eller källan som strålar ut dem. Heter det referensvärden, riktvärden eller gränsvärden? Här kallas allt gränsvärden som kan ha den funktionen. Grunden för världens gränsvärden för radiofrekvent strålning går tillbaka till 1950- och 60-talen. De utvecklades för användning på arbetsplatser och allmänhetens skydd var inget som övervägdes vid den tiden, trots det används de för det ändamålet nu.

Förklaringar till ord och förkortningar finns alltid tillgängliga bakom frågetecknet i nedre högra hörnet.

USA

Sverige, EU, ICNIRP

Ryssland

Italien

Schweiz

Land Salzburg

BioInitiative.org

Byggnadsbiologerna

TCO

Teknikens krav

Bakgrundsstrålningen

USA

Västvärldens gränsvärden för radiofrekvent strålning har alltid skyddat mot uppvärmningen som strålningen orsakar. När mobiltelefoner utvecklades i slutet av 1970-talet behövdes en ny typ av gränsvärden som direkt anger den effekt som strålningen överför. Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) utvecklade specific absorption rate (SAR) som ett mått på hur mycket elektromagnetisk energi som omvandlas till värme. SAR-värden anges i watt per kilogram och användes först i IEEE-standarden C95.1-1982.¹

Med SAR kan strålningens intensitet justeras efter frekvensen och hur effektivt olika delar av kroppen omvandlar strålning till värme. Detta minskar risken för skadlig uppvärmning, samtidigt som gränsvärdena kan hållas så höga som möjligt. År 1992 godkände American National Standards Institute (ANSI), ett tekniskt standardiseringsinstitut, IEEE:s metod med SAR-värden och exponeringsgränser, och den blev ANSI/IEEE Standard C95.1-1992. Detta fastställde mallen för alla efterföljande gränsvärden för radiofrekvent strålning i västvärlden. Det finns en grundläggande begränsning i form av ett SAR-värde, samt en lätt mätbar maximalt tillåten nivå för att säkerställa att SAR-värdet inte överskrids. SAR-värden kan inte mätas i levande människor.

I USA är det Federal Communications Commission (FCC) som sätter gränsvärden för radiofrekvent strålning. Istället för att själv utveckla dessa väljer och sammanställer FCC förslag från andra. Enligt FCC baseras dagens SAR-värden i huvudsak på IEEE-standarden för säkerhetsnivåer gällande mänsklig exponering för radiofrekventa elektromagnetiska fält (3 kHz till 300 GHz), ANSI/IEEE Std C95.1-1992. Den återstående dokumentationen kommer från National Council on Radiation Protection and Measurements (NCRP), en organisation som är auktoriserad av kongressen.²

SAR-värdena är medelvärden under max 30 min. Extremiteter är händer, vrister, fötter, anklar, och de mjuka delarna av ytterörat utanför skallbenet (pinnae).

f = frekvens i MHz. * visar att värdet endast gäller på ett avstånd av minst tio gånger våglängden från sändaren.

USA: Elektriska och magnetiska fält från elnätet

Det finns inga federala gränsvärden. Några delstater tillämpar en försiktighetsprincip medan några andra har satt egna gränsvärden.³

Sverige, EU, ICNIRP

Förslag från ICNIRP som rekommenderas av EU och tillämpas i Sverige.  Skyddet som ges är mot uppvärmning av strålningen från trådlös teknik och stimulering av perifera nerver och muskler av elektriska och magnetiska fält.⁴ Strålsäkerhetsmyndigheten beskriver det som "akuta skadliga biologiska effekter".⁵ För radiovågor, det vill säga strålning, är den grundläggande begränsningen hur mycket av strålningens energi som tillåts omvandlas till värme i en människa och det anges som ett SAR-värde. För elektriska och magnetiska fält är den grundläggande begränsningen den ström som fälten skapar i en människa. De grundläggande begränsningarna går inte att mäta i en levande människa och därför har referensvärden som lätt går att kontrollera tagits fram. Om referensvärdena inte överskrids så överskrids inte heller de grundläggande begränsningarna. I likhet med alla andra, utom de ryska, är gränsvärdena helt nivåbaserade och gäller därför utan tidsbegränsning.

SAR-värdet anges i watt per kilogram (W/kg) och är den energi som tillåts "fastna" i kroppen och omvandlas till värme. Huvud och bål ger mobiltelefonernas gräns på 2,0 W/kg.

En komplett beskrivning av svenska gränsvärden finns i SSMFS 2008:18. Inom frekvensområdet 3-3000 Hz⁶ har Sverige också en försiktighetsprincip för magnetfält över 0,4 µT i medelvärde under ett år som är frivillig att tillämpa.

Ryssland

Svenska gränsvärden för radiofrekvent strålning är 100 gånger högre än de ryska. Skillnaden beror på att de ryska gränsvärdena uppges vara byggda på kroppens kompenserande och anpassande reaktioner istället för uppvärmning. Gränsvärdena togs fram under 1950- och 60-talen för att undvika problem i arbetslivet där studier visat på förändringar i bland annat nervsystemets funktion hos dem som utsatts för mikrovågor med extrem intensitet på arbetsplatsen. De ryska gränsvärdena har både nivå och dos som bas. Vid nivåer över 100 000 µW/m² minskar tiden man får utsättas för strålningen.^7,8 Att ta hänsyn till dosen skiljer de ryska gränsvärdena från alla andra.

Närmare beskrivning och historisk bakgrund finns på sidan  Väst möter Öst

Mobilbasstationer 300-2400 MHz är en rekommendation som spänner över frekvensområdena för 2G och 3G inom bostadsområden, inomhus samt offentliga och industriella lokaler.⁹

Italien

Landet är känt för att ha lägre gränsvärden än vanligt inom EU.

Radiofrekvent strålning

1998, året innan EU började rekommendera gränsvärden, hade Italien infört sina egna och något lägre gränsvärden samt kvalitetsmål för bostadsområden och allmänheten.

Beräknat som medelvärde under 6 minuter.

Liksom ICNIRP/EU:s gränsvärden mäts de italienska gränsvärdena och kvalitetsmålen från 1998 som medelvärden under 6 minuter. Kvalitetsmålen gäller i byggnader där människor vistas i minst 4 timmar.¹⁰

2003 tillkommer ett nytt begrepp – varningsvärden, som utökar användningen av kvalitetsmålet. Varningsvärdet är lika som kvalitetsmålet och tillämpas på byggnaders yttre områden som balkonger och terrasser, men inte takterrasser. Ytor som är bebyggda eller permanent utrustade för att tillgodose sociala, hälsomässiga och rekreationsmässiga behov omfattas också.¹¹

2014 behålls gränsen på 6 volt per meter (V/m) för kvalitetsmål och varningsvärde, men beräknas nu som medelvärde under 24 timmar. Genom att strålningen ökar och minskar under dygnet med belastningen på mobilnäten innebär förändringen en diffusare gräns.¹²

2023 beslutas i en årlig lag för marknaden och konkurrensen att 6 V/m (95 000 mikrowatt per kvadratmeter (µW/m²) för varningsvärde och kvalitetsmål ska höjas till 15 V/m (597 000 µW/m²).¹³

Beräknat som medelvärde under 24 timmar.

Elektriska och magnetiska fält

Uppmärksamheten har inte varit lika hög mot de elektriska och magnetiska fälten som den radiofrekventa strålningen. Kvalitetsmålet för magnetfält ligger med god marginal över den vanliga nivån i bostäder som är under 0,1 mikrotesla (µT). För elektriska fält finns bara gränsvärdet. Varningsvärde och kvalitetsmål beräknas som medianvärde istället för medelvärde vilket gör att enstaka höga toppar inte får samma genomslag som vid medelvärde. Varningsvärdet gäller gäller på lekplatser, i bostäder, skolmiljöer  och på platser människor vistas i minst fyra timmar per dag. Kvalitetsmålet gäller vid  planering av nya kraftledningar i närheten av lekplatser  för  barn,  bostadsområden,  skolor och platser där människor vistas i minst fyra timmar per dag. Det gäller även vid planering av nya bostäder och nya områden som nämns ovan i närheten av redan befintliga kraftledningar och anläggningar.¹⁴

Varningsvärde och kvalitetsmål beräknas som medianvärde under 24 timmar.

Schweiz

Schweiz har antagit ICNIRP:s förslag till gränsvärden, men eftersom de inte skyddar mot långtidseffekter har Schweiz också antagit sina egna så kallade försiktighetsvärden. Därigenom tas hänsyn till personer med högre känslighet som barn, sjuka, äldre och gravida. För luftföroreningar, buller och skakningar gäller även att nivåerna begränsas efter vetenskapliga läget eller erfarenhet. Strålning finns inte med i den uppräkningen och då tas inte hänsyn till vetenskapliga läget eller erfarenhet.¹⁵

Istället har icke joniserande strålning en egen lag med angivna gränser som inte får överskridas vid maximal belastning. Dessa gäller per antenngrupp och som en antenngrupp räknas alla antenner på en fastighet eller i en mobilmast, men med vissa undantag.¹⁶

Försiktighetsvärdena fungerar som en försiktighetsprincip som också övervakas av myndigheterna. ICNIRP:s gränsvärden finns som en sista försvarslinje som aldrig får överskridas.

Officiellt anges försiktighetsvärdena i V/m men här är de också omvandlade till mikrowatt per kvadratmeter (µW/m²) för att förenkla jämförelser.

5G

Försiktighetsvärdena gäller även för antenner som tillfälligt kan rikta starkare strålningen åt olika håll, så kallade adaptiva antenner som används för 5G. Men om den typen av antenn har automatisk effektreglering kan försiktighetsvärdet överskridas tillfälligt om det sedan underskrids i motsvarande grad. Försiktighetsvärdet beräknas sedan som ett medelvärde under 6 minuter. Den övre tillfälliga gränsen bestäms genom att dividera försiktighetsvärdet med en korrektionsfaktor.¹⁷

Ju större antal sub-arrays, desto större förmåga att koncentrera strålningen. Räknexempel för 5G på 3500 MHz: Försiktighetsvärdet på 5 V/m dividerat med 0,1 vilket är lika med 50 V/m som är knappt 1 watt per kvadratmeter.

Har Schweiz försiktighetsvärden eller Italiens kvalitetsgränser en effekt på folkhälsan? Se sidan  Folkets dom

Land Salzburg

Delstaten Salzburg i Österrike försökte i början av 00-talet att minska belastningen från mobiltelefonins mikrovågor genom ett lokalt rekommenderat gränsvärde. Startskottet var en konferens med internationellt deltagande om mobilmaster¹⁸ år 2000. Det gränsvärde på 1000 µW/m² som rekommenderades då sänktes sedan.¹⁹ Österrike består av delstater med visst självbestämmande men som inte omfattar elektromagnetiska fält.

BioInitiative.org

Bioinitiative är en grupp forskare som tillämpar ändamålsenliga principer för att skydda folkhälsan. Efter utvärderingen 2012 av hälsorisker med elektromagnetiska fält kom BioInitiative fram till att deras tidigare rekommenderade gränsvärde från 2007 behövde sänkas. Gränsvärdet baseras på studier av mobilmaster och ger en 10-faldig säkerhet från den lägsta nivå där negativa hälsoeffekter visats.²⁰

Bioinitiative utgår ifrån att magnetfält är cancerframkallande och påpekar att deras val av 0,1 mikrotesla för magnetfält är godtyckligt och stöds bara av att nivån har använts som referens i många undersökningar som visat fördubblad cancerrisk vi 0,4 mikrotesla och 50/60 hertz.²¹ Liknande naturliga varierande magnetfält är enligt Vågbrytarens referens 0,0000005 mikrotesla vid 8 hertz och ännu lägre vid 50 hertz.²²

Läs mer på sidan BioInitiative

Byggnadsbiologerna

Institut für Baubiologie + Nachhaltigkeit IBN är en organisation med centrum i Tyskland vars medlemmar arbetar med att sanera hus så att kända miljöstörningar minimeras och helst inte orsakar hälsoproblem. Deras rekommendationer bygger på lång erfarenhet. Byggnadsbiologerna delar in i olika grader av avvikelse där ej avvikande innebär högsta graden av försiktighet och är den nivå som skapas av naturliga källor eller den lägsta som vanligen påträffas i vårt tekniskt utvecklade samhälle. Naturen är måttstocken och de har därför gjort en uppskattning av naturens egna elektromagnetisk fält, de som alltid funnits på jorden.²³